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廣西日報:廣投集團——落實國企黨委前置程序 發揮黨委政治核心和領導核心作用

發布時間:2018-12-20點擊次數:

    11月30日,廣西日報第2版刊發集團署名文章《廣投集團:落實國企黨委前置程序  發揮黨委政治核心和領導核心作用》,報道集團黨建工作典型做法。 
    鏈接:http://gxrb.gxrb.com.cn/html/2018-11/30/content_1553572.htm

 

 

正文:
    習近平總書記在黨的十九大報告中提出“不斷提高黨的建設質量”。為了深入學習貫徹習近平總書記關于國企黨建的系列講話和黨的十九大精神,以及黨章關于“國有企業黨委(黨組)把方向、管大局、保落實”的要求,廣西投資集團(簡稱“廣投集團”)黨委近兩年來通過制度建設、狠抓執行,強化黨委會研究討論作為董事會決策的“前置程序”,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,為集團高質量發展提供堅強的政治保證。
                        “金鑰匙”——黨委前置程序確立黨組織核心地位
    2016年10月全國國有企業黨的建設工作會議進一步明確,要明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序,重大經營管理事項必須經黨組織研究討論后,再由董事會或經理層作出決定。
    廣投集團黨委深刻認識到黨委前置程序的意義和要求,迅速按照中央、自治區黨委政府及自治區國資委的要求,建章立制,把“黨委前置程序”落到實處,既形成清晰的黨委前置研究討論權責邊界,又契合公司治理的內在要求,使國有企業黨委會與董事會、經理層等治理主體形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。
                         “前置”經——有效“融入”科學“內嵌”
    在黨委前置程序的探索實踐中,廣投集團結合“我區首家國有資本投資公司試點”的身份以及內部各項改革,將黨委前置程序有效“融入”、科學“內嵌”到公司現代法人治理中,成效顯著。
    一是建章立制、制度引領。2017年,廣投集團成為廣西首家國有資本投資公司改革試點企業。結合改組,集團將黨建寫入公司章程,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序;同步落實配套其他制度,先后修訂印發集團黨委會工作制度、黨委班子議事規則、董事會議事規則、董事長辦公會議事規則、總裁辦公會議事規則、領導碰頭會議事規則,以及集團黨委會、董事會、董事長辦公會、總裁辦公會決策事項權限清單,黨委會前置研究討論參與決策的重大事項清單……
    二是組織架構上雙向進入、交叉任職。完善黨委委員與董事會成員、經理層之間建立起雙向進入、交叉任職的工作制度,黨委書記和董事長由一人擔任,確保黨建工作與公司法人治理結構有機融合。
    三是對重大經營管理事項細化分類。梳理各個會議決策事項權限清單,理順董事會、監事會、黨委會、辦公會議事范圍和權責邊界,明確有關治理主體的權力邊界和決策程序,使黨組織制定決策和參與決策有依據。
                         成效顯——黨委前置程序增強企業定力與活力
    推進國有企業黨委前置研究討論,不是“眉毛胡子一把抓”。既要保證充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用,又要維護好其他治理主體在重大問題決策上的法定職權。
    在這方面,廣投集團的“黨委前置”量化到了數據:黨委會討論決策事項包括4方面、18類、94項;《黨委會、董事會、董事長辦公會、總裁辦公會決策事項權限清單》明確人力資源、組織機構等8大類共81事項,黨委前置研究討論31項……2017年5月至今,廣投集團召開黨委會28次,審議和專題研究議題318項,其中前置事項122項。
    經過一年多的探索實踐,廣投集團黨委前置程序效果明顯:一是明確“三會一層”權責邊界,做到無縫銜接,初步形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。二是黨組織發揮領導核心作用和政治核心作用得以組織化、制度化、具體化。三是黨委會前的充分溝通、會上研究討論的民主集中、會后的嚴格執行和有效監督,黨委領導作用有效發揮,更加強化“保落實”作用。
    黨建強則國企強。廣投集團落實黨委前置研究討論程序,是落實習近平總書記提出“兩個一以貫之”的具體體現,為建立現代國有企業治理結構提供堅強政治保證,也使得黨建工作優勢在國有企業進一步凸顯。一年多來,廣投集團黨委發揮把關定向作用,以黨建為引領凝聚發展合力,黨建對企業經營生產、轉型發展的引領促進作用更加彰顯,廣投集團緊密圍繞自治區“強龍頭、補鏈條、聚集群”產業發展思路,自覺推動新舊動能轉換,能源、鋁業等傳統產業通過資源整合、提檔升級煥發新機,大健康、數字經濟、石化等戰略新興產業投棋布子,發展態勢穩中向好。
                                                           (廣投)

 





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